民國(guó)時(shí)期，楊灘為上灶鎮(zhèn)第三保，桃園（含東桃、東南）屬平水鎮(zhèn)，楊灘屬上灶鄉(xiāng)，1958年10月建平水人民公社，楊灘屬上灶大隊(duì)。
東畈、桃園屬桃園大隊(duì)，1961年春，大隊(duì)改稱管理區(qū)桃園大隊(duì)并入平水鎮(zhèn)。
1961年9月，以鄉(xiāng)建公社下設(shè)大隊(duì)，恢復(fù)區(qū)建制，時(shí)為平水人民公社。
楊灘大隊(duì)、東桃大隊(duì)、桃園大隊(duì)、東南大隊(duì)，1983年10月撤消人民公社，改為平水鄉(xiāng)人民政府，區(qū)劃不變。
1984年恢復(fù)平水鄉(xiāng)為平水鎮(zhèn)，2003年5月行政村規(guī)模調(diào)整，楊灘、東桃、桃園、東南四村合并建新東桃村。