民國時期屬新店鄉(xiāng)第2保，1951年建政為安化鄉(xiāng)第1村；1955年建社為安化鄉(xiāng)幸福社；1958年為安化公社1管理區(qū)；1962年為安化公社2大隊，1967年改為向陽公社2大隊；1972年仍為安化公社2大隊；1981年地名普查命名為安化公社牛尾大隊；1984年改社為鄉(xiāng)時定為安化鄉(xiāng)牛尾村；1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后為廖葉鎮(zhèn)牛尾村，1994年9月恢復建制時，將安化鄉(xiāng)從蓼葉鎮(zhèn)劃出，仍為安化鄉(xiāng)牛尾村。
2020年，村級建制調(diào)整，撤銷柑園村和牛尾村，合并設(shè)立牛尾村（營府函〔2020〕72號）。