山西省晉中市平遙縣南政鄉(xiāng)侯郭村概況

一、侯郭村概況

侯郭村地處古城以北四公里處，交通便利，現(xiàn)有3個村民小組，總計813戶2614口人，村兩委班子8人。以傳統(tǒng)種植業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支撐，村民經(jīng)濟(jì)收入主要以勞務(wù)務(wù)工、種植玉米等為主。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

我村主要以玉米傳統(tǒng)作物種植，玉米耕地面積2392.11畝。由于耕種面積有限，土壤肥力不足，傳統(tǒng)的糧食種植已經(jīng)不能支撐家庭開支，所以大部分群總充分利用農(nóng)閑時間外出務(wù)工或本地就業(yè)，半工半農(nóng)，想法設(shè)法增加收入。這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植在務(wù)工文化的帶動下也在保障傳統(tǒng)種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

目前我村在無集體經(jīng)濟(jì)來源的情況下，村兩委組織運(yùn)轉(zhuǎn)主要來源為企業(yè)贊助，經(jīng)費(fèi)來源受限制，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因為村集體無經(jīng)濟(jì)收入而受到扼制。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無法支撐我村較大的跨越發(fā)展，只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、基層組織建設(shè)

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)；

2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)；

3、農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低保護(hù)，有的受政府補(bǔ)貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題是:1、流動黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡。

四、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

1、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活豐富，以前在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，現(xiàn)在有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

2、農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定。我村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的，社會風(fēng)氣也越來越好，鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村-現(xiàn)象較為嚴(yán)重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)。

五、農(nóng)村教育現(xiàn)狀

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是少數(shù)農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，遲早還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多父母看到孩子上初中成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率；二是現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。

六、存在的主要問題：

1、群眾主要有兩方面要求：一盼致富，二盼文化。相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，有相互攀比現(xiàn)象；

2、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險，不敢進(jìn)行投資，投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模圈養(yǎng)羊，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒人組織，不敢投資。除各戶少量養(yǎng)羊外，多數(shù)不敢養(yǎng)，怕賠不起；

3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求；

4、符合五保戶標(biāo)準(zhǔn)的有9戶，而享受到五保的只有5戶，其余符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)需予以關(guān)注；

5、勞務(wù)輸出存在的問題：一是現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力資源中，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，多數(shù)無一技之長，而用工企業(yè)對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高，只能參與體力勞動；二是由于自發(fā)分散的外出務(wù)工，加之自我保護(hù)意識淡薄，出現(xiàn)一些不安全事故、勞務(wù)糾紛、不按時交納社會保險費(fèi)等現(xiàn)象。以及孩子入學(xué)、老人贍養(yǎng)等后顧之憂無人管；

6、我村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模化、高效化，很多玉米、小麥等還靠人工種植，養(yǎng)殖業(yè)也多為各家各戶自家養(yǎng)殖，缺乏統(tǒng)一的管理模式，不利于家禽、牲畜的飼養(yǎng)、防疫治病和銷售；

7、據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬，這是一個多么驚人的數(shù)字啊！子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。對農(nóng)村空巢老人應(yīng)于更多關(guān)注。

七、建議及對策

1、農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，大力發(fā)展玉米、小麥等經(jīng)濟(jì)作物的種植。把“一村一品”建設(shè)作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，使農(nóng)民生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，打造自己的品牌；

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作；

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好文化大院建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。我村已經(jīng)建設(shè)文化大院和農(nóng)家書屋，并配備一些適合村民的基礎(chǔ)設(shè)施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、看看書、讀讀報，同時還配備有遠(yuǎn)程教育錄像，可以學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以大大減少打牌、-人員的數(shù)量，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣；

4、當(dāng)前,農(nóng)民外出務(wù)工存在的實(shí)際問題涉及面廣、復(fù)雜多樣,要通過各項工作,全面改善務(wù)工環(huán)境,一是加大對農(nóng)民工技能培訓(xùn)的力度，使他們有一技之長，以增加務(wù)工效益。用工單位對勞務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。可采取多形式、多渠道對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，對農(nóng)村青年特別是高中、初中畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，使他們有一技之長；二是為外出務(wù)工人員提供政策咨詢、法律服務(wù)，幫助解決工作中存在的困難和問題，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德意識和勞動法規(guī)觀念，教育了他們懂得如何敬業(yè)工作又要善于保護(hù)自己的合法權(quán)益；

5、本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。