十二連城鄉(xiāng)五家堯村是自治區(qū)、市、旗三級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一，全村總面積97平方公里，包括6個行政村、41個合作社，總?cè)丝?817人，實(shí)際居住人口5600人。有耕地6萬畝，全部為水澆地。近年來，在市委“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，準(zhǔn)格爾旗提出在沿河優(yōu)化發(fā)展區(qū)優(yōu)先發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)，2007年確定五家堯地區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，五家堯村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村二十字方針，按照“以資源定產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)定就業(yè)、以就業(yè)定人口、以人口定社區(qū)”的總體思路，創(chuàng)造了以“三化”、“四轉(zhuǎn)變”為特征的“五家堯模式”。三化：種植規(guī)�；B(yǎng)殖園區(qū)化、居住社區(qū)化。四轉(zhuǎn)變：生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、生活方式、管理方式的轉(zhuǎn)變。圍繞“三化”、“四轉(zhuǎn)變”，帶動了農(nóng)村土地的再次革命、生產(chǎn)資料的優(yōu)化組合、流通渠道的集中調(diào)劑、農(nóng)民收入的多元推動、公共服務(wù)的統(tǒng)一配給、基層黨建的二次強(qiáng)化。一是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。即通過土地整理整合、設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)由小田變大田、由傳統(tǒng)勞動變機(jī)械化作業(yè)、由零散養(yǎng)殖變園區(qū)化養(yǎng)殖、由無關(guān)聯(lián)生產(chǎn)變?yōu)檠h(huán)利用。資源利用率提高了77%，勞動生產(chǎn)率提高了60%，集約化土地增加了2畝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，種植一些反季節(jié)油桃、草莓、蔬菜和花卉等農(nóng)副新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在6萬畝耕地中，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，已完成7000畝；經(jīng)濟(jì)作物種植完成1萬畝；大田規(guī)模化種植飼料玉米4萬畝，實(shí)現(xiàn)了品種統(tǒng)一、聯(lián)戶經(jīng)營。按照6萬畝土地測算，規(guī)劃建設(shè)15萬只羊單位的規(guī)模化養(yǎng)殖基地。同時，配套建設(shè)了沼氣站、有機(jī)肥料廠、有機(jī)飲料加工廠，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)秸桿經(jīng)過有機(jī)飼料廠加工進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)糞便進(jìn)入沼氣站，沼渣沼液經(jīng)過有機(jī)肥料廠加工進(jìn)入設(shè)施農(nóng)業(yè)及大田規(guī)模種植，沼氣為居民生活供氣，形成一條相對封閉的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。二是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。即通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由家庭經(jīng)營變?yōu)楣�、合作社�?jīng)營，由自主生產(chǎn)創(chuàng)收變?yōu)橥恋赝獍趧?wù)打工、入股分紅等多重增收，由玉米等傳統(tǒng)作物為主變?yōu)樗�、花卉等高端作物為主，由農(nóng)戶銷售變?yōu)槲锪髋渌�，由無對接養(yǎng)殖變?yōu)橛唵问椒N養(yǎng)殖。先后引進(jìn)內(nèi)蒙古蒙綠有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等13家企業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)聯(lián)合組織成立了種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（協(xié)會）13個，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。自2006年以來，五家堯新村共流轉(zhuǎn)土地22678畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)7000畝，其他用地3400畝（微藻項(xiàng)目1400畝，畜牧業(yè)養(yǎng)殖2000畝），規(guī)�；N植12278畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶924戶3015人。土地規(guī)模經(jīng)營累計完成10萬畝，其中五家堯新村5萬畝。2010年全旗建成設(shè)施農(nóng)業(yè)7333畝，其中五家堯新村2000畝。建成規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)8處，其中五家堯子2處。同時，配套建設(shè)了農(nóng)畜產(chǎn)品物流園，總占地面積800畝，總建筑面積18.9萬平方米，總投資4.3億元，建成后將成為十二連城及周邊地區(qū)最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、物流及經(jīng)濟(jì)交流中心。一期工程總建筑面積5.5萬平方米，總投資2億元，現(xiàn)正在做工程后期完善和投入使用準(zhǔn)備工作。五家堯農(nóng)民人均純收入從2006年的5276元提高到2010年的19320元，收入來源從2006年的主要以種養(yǎng)殖生產(chǎn)性收入為主，轉(zhuǎn)變到了2010年的工資性收入占總收入的80%以上。三是生活方式的轉(zhuǎn)變。即通過宅基地?fù)Q樓房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)社區(qū)，配套公共服務(wù)，創(chuàng)造了與城鎮(zhèn)居民基本相當(dāng)?shù)恼麧�、舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。鼓勵農(nóng)民放棄宅基地?fù)Q樓房，集中社區(qū)化生活。小區(qū)一期工程建設(shè)391戶、45159萬平方米、投資2.3億元，現(xiàn)入住登記手續(xù)已全部辦理，共210戶居民搬遷入住，剩余部分正在裝修中；目前，五家堯精品移民小區(qū)二期工程規(guī)劃設(shè)計、征地工作已完成，正在進(jìn)行拆遷工作。同時，積極完善小區(qū)服務(wù)功能，配套建設(shè)了幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生院、社區(qū)、文體活動室、物業(yè)管理中心、農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心、敬老院、商場等公共基礎(chǔ)設(shè)施。四是管理方式的轉(zhuǎn)變。即通過建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，建立聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)村企共建，共同謀劃新村發(fā)展，共同開展新村建設(shè)。整合黨建資源、社區(qū)資源和企業(yè)資源，以村民自治的方式，六個村支部和企業(yè)支部聯(lián)合成立五家堯農(nóng)村社區(qū)黨總支，總支委員會由六個村支部書記、部分村主任、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等13名委員組成，共同謀劃新村發(fā)展、管理新村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“四權(quán)四制”政策，并采取“四議三公開兩監(jiān)督一滿意”做法，將各類矛盾糾紛化解在農(nóng)村一線。2006年五家堯新村建設(shè)以來，累計投入資金6.632億元，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2.485億元、項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.847億元、小區(qū)建設(shè)2.3億元。