西山區(qū)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況介紹

2007年1月，春苑社區(qū)居委會劃歸西苑街道辦事處，馬街街道辦事處轄區(qū)總面積27.96平方公里，7個社區(qū)居委會， 32個自然村，62個居民小組，14個居民小區(qū)，駐轄區(qū)中央、省級、市屬企業(yè)單位共78家，區(qū)屬企業(yè)單位共56家，個體私營企業(yè)5580家。駐處部隊(duì)有武警昆明市森林支隊(duì)、78315部隊(duì)等九家（詳細(xì)名單見表1）。全處總?cè)丝?4萬，其中流動人口約9萬人。7個社區(qū)居委會正式在冊總?cè)丝?8033人，其中農(nóng)業(yè)人口12361人，非農(nóng)業(yè)人口5672人，各居委會具體人口情況見表2《馬街街道辦事處社區(qū)居委會人口情況表》。

二、社區(qū)建設(shè)基本情況

目前街道共有7家社區(qū)居委會，均為2004年3月經(jīng)過民主選舉、在原有村（居）委會基礎(chǔ)上翻牌后組建，依照《城市居民委員會組織法》開展居民自治。新組建的每個社區(qū)居委會設(shè)黨總支-、副-各1人、主任1人、副主任2人，下設(shè)3-7個管委會，分別是：經(jīng)濟(jì)管理委員會，城市建設(shè)土地管理委員會，科教、文衛(wèi)管理委員會，治保調(diào)解管理委員會等（其中純居民小區(qū)社區(qū)居委會則不設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理委員會），其職能主要是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌、社會治安、城建土地管理、計(jì)劃生育、民政、民事調(diào)解等。所轄7個社區(qū)居委會均有辦公場所，均為自籌資金建蓋，建筑面積總計(jì)4830平方米。轄區(qū)內(nèi)共有社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)巡防隊(duì)12個，人員共142名。各社區(qū)居委會共有各類活動場所40個，為社區(qū)居民提供了學(xué)習(xí)、休閑和娛樂的場地。詳細(xì)情況見表3《昆明市社區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)表》。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2006年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值13.14億元，同比增長18.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)交稅金1.76億元，同比增長16.9%；工業(yè)增加值1.82億元，同比增長27%；工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值1.38億元，營業(yè)收入118.77億元；實(shí)現(xiàn)總體財(cái)政收入2.72億元，其中地方收入8407萬元；居民人均純收入達(dá)6456元。

2007年實(shí)際完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值14.98億元，同比增長14%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)交稅金2億元，同比增長13.9%；工業(yè)增加值2.07億元，同比增長14%；工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值15.17億元；營業(yè)收入120.68億元；實(shí)現(xiàn)總體財(cái)政收入2.30億元，其中地方收入7915萬元；居民人均純收入達(dá)6606元。

2006年實(shí)現(xiàn)招商引資10項(xiàng)，已有8項(xiàng)完工。實(shí)際到位資金3.0023億元,其中市外到位資金2.5523億元。已完工的8個項(xiàng)目均為投資1000萬元以上項(xiàng)目，其中投資3000萬元以上的項(xiàng)目4項(xiàng)。

2007年到我處自帶項(xiàng)目資金的投資共18家，其中省、市外投資商共有13家，市內(nèi)投資商5家。投資1000萬元以上的項(xiàng)目7個，投資1000萬元以下的有11個在街道辦事處洽談落地，當(dāng)年投資建設(shè)當(dāng)年完工14項(xiàng)，投資實(shí)際到位資金7.6074億元。

截止目前，我處規(guī)模以上企業(yè)60家，其中年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)9家，年納稅50萬元以上的企業(yè)20家，2007年納稅大戶名單詳見表4《2007年納稅企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》及表5《馬街街道辦事處規(guī)模以上企業(yè)表》。

四、黨建工作

2006年街道黨工委積極組織9個黨總支、65個支部、1248名黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，吃透六中全會精神，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)《-文選》，使廣大黨員干部真正在思想上有所提高，工作作風(fēng)得到改進(jìn)和加強(qiáng)。街道黨工委、辦事處集中舉辦“法制、平安、和諧”馬街論壇10次，1280人次參加；8個社區(qū)和駐街道公共單位共開展論壇活動46次， 1.56萬人次參加，達(dá)到了向廣大黨員干部進(jìn)行思想政治宣傳教育工作的目的。繼續(xù)在街道的所有支部廣泛開展黨員“政治生日”談話， 2006年，街道9個黨總支、65個基層支部已過“政治生日”的黨員1246名，黨員提出意見、建議786條，已經(jīng)整改642條，正在整改144條。繼續(xù)開展“0員戶”星級管理分項(xiàng)掛星活動，2006年7個社區(qū)共有0員戶849戶，掛牌826戶，五星戶72戶，四星戶557戶，三星戶189戶。

2007年繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，進(jìn)一步保持0員的先進(jìn)性。堅(jiān)持黨員“政治生日”談話制度，2007年在街道9個黨總支、74個支部中黨員已過“政治生日”的有1265名。繼續(xù)開展“0員戶”星級管理分項(xiàng)掛星活動，強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督管理，2007年街道7個社區(qū)共有849戶0員戶，掛牌826戶，占總數(shù)的97.2%。堅(jiān)持社區(qū)和機(jī)關(guān)干部《民情日記》記錄考核制度，2007年共記載《民情日記》5246 篇，黨員提出意見、建議 2726 條，2456 條已經(jīng)得到了解決。開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在 428名無職黨員中設(shè)置了“治安巡邏崗”等10余種基本崗位，拓寬了黨組織和黨員為群眾服務(wù)的途徑。認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，轄區(qū)內(nèi)從業(yè)人員在100名以上的10家企業(yè)均建立了黨支部。進(jìn)一步完善公共行政服務(wù)體系，加大為民服務(wù)站建設(shè)力度。張峰社區(qū)為民服務(wù)站、梁源社區(qū)為民服務(wù)站掛牌成立，梁源社區(qū)居委會建成了數(shù)字社區(qū)管理平臺，率先成為全省第一家數(shù)字化管理社區(qū)，中央電視臺、云南電視臺均做了報(bào)道。做好關(guān)愛困難黨員工作，2007年街道黨工委共慰問社區(qū)和轄區(qū)非公企業(yè)的困難黨員、困難家庭，老干部和老軍人107人，送去慰問金10700元，并積極向西山區(qū)“關(guān)愛黨員資金”捐款35637.7元。截至目前，馬街街道黨工委共有黨總支9個、黨支部74個（包括4個直屬支部）、黨員1340名。

五、計(jì)劃生育

2006年出生215人，死亡189人。避孕及時率85%；符合政策生育率100%；孕前檢查率100%；適宜對象葉酸增補(bǔ)率95%；常住人口生殖健康服務(wù)覆蓋率95%，流動人口服務(wù)率60%。堅(jiān)持每年財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均7元以上，全年各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入44.24萬元。繼續(xù)做好“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”各項(xiàng)工作，完成1557戶享受 “一次性獎勵金”的兌現(xiàn)工作，全處63名農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女在報(bào)考本省大專院校及高中時享受到加分優(yōu)待，完成8戶享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助、666名享受教育獎學(xué)金以及144名享受一次性獎勵的資格認(rèn)證及審批申報(bào)工作。

2007年繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平、提高生殖健康服務(wù)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育為重點(diǎn)，全面完成區(qū)0下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)，避孕及時率85%；全面按政策兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)；獎、優(yōu)、免、補(bǔ)數(shù)據(jù)錄入工作準(zhǔn)確率100%；孕前檢查率100%；適宜對象葉酸增補(bǔ)率95%；孕前培訓(xùn)率成100%；無流動人口違法生育行為。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的各項(xiàng)工作，抓好計(jì)生干部的培訓(xùn)，全面提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。全年完成計(jì)劃生育率100%，符合政策生育率100%。

六、勞動社會保障和最低生活保障事務(wù)

城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)工作：2006年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1506人，其中下崗失業(yè)人員800人，特殊困難群體就業(yè)人員211人，“4050”人員就業(yè)120人。開發(fā)有效就業(yè)崗位1655個。就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)588人，其中下崗失業(yè)人員400人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)188人。新辦失業(yè)證422人，審證788人，辦再就業(yè)優(yōu)惠證332人，審證597人。

2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1600人，其中下崗失業(yè)人員550人，特殊困難群體就業(yè)人員200人。開發(fā)有效就業(yè)崗位1700個。就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)140人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8人，參保失業(yè)人員培訓(xùn)和職介120人。新辦失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)保險(xiǎn)手冊等“三證”1500人，審核“三證”990人。

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作：2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1030人，其中省外就業(yè)72人，省內(nèi)就業(yè)360人，市區(qū)內(nèi)就業(yè)598人。

2007實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1221人，其中省外就業(yè)70人，區(qū)內(nèi)就業(yè)1151人。

企業(yè)保險(xiǎn)核定：全處共核定436家單位，核定企業(yè)保險(xiǎn)基金387.63萬元。

社區(qū)服務(wù)站建設(shè)：處轄建設(shè)的10個服務(wù)站，有良好的辦公場地，服務(wù)站均掛牌并逐步開展工作。2007年組織18人參加區(qū)勞動保障局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高了服務(wù)站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

城市低保工作：目前我處有低保戶715戶1205人，月發(fā)低保金16.75萬元。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)：我處除區(qū)劃調(diào)整劃出部分外，現(xiàn)有7個社區(qū)14182人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。2007年到期領(lǐng)取養(yǎng)老金1089人，領(lǐng)取金額81395.30元。

七、城市建設(shè)管理工作

全處轄區(qū)內(nèi)共有幅寬6－50米道路93條，其中：40米以上道路3條，20－40米道路16條，6－20米道路74條，道路總

面積806320平方米。全處現(xiàn)有公廁148座，垃圾中轉(zhuǎn)站8座，垃圾收集間172間，果皮箱326套，公益健身設(shè)施6套。全處轄區(qū)燈光全線亮化道路14條，共有路燈876盞。全處共有城市綠地面積15.63公頃，山體綠地370公頃，綠化率達(dá)12.91％。

轄區(qū)內(nèi)共有城中村32個，各城中村總?cè)丝?01526人，占地總面積5708.85畝，房屋總建筑面積293萬平方米，各城中村平均容積率2.66，詳細(xì)情況見表6《西山區(qū)城中村基本情況調(diào)查表（馬街）》。

2006年先后投資近290萬元，興建了馬街上村道路（長420m，寬12m）、四季陽光小區(qū)旁規(guī)劃道路（長380 m，寬20m）。投資100萬余元在大漁、明波、張峰、馬街等社區(qū)居委會建蓋公廁4座；投資38萬元建蓋垃圾收集間26間；協(xié)調(diào)區(qū)城管局安裝、更換果皮箱210套；協(xié)調(diào)完成對人民西路、昌源路、馬街中路道路人行道小塊更換及路面的維修養(yǎng)護(hù)工作。建立周五義務(wù)勞動制度，共組織人員2100人次，對轄區(qū)道路進(jìn)行衛(wèi)生清掃整治，共清運(yùn)垃圾170噸，清除、覆蓋小廣告3000余條，拆除違章廣告牌（架）60塊。完成馬街上村道路路燈50盞、 “四季陽光”小區(qū)旁規(guī)劃道路路燈26盞的建設(shè)安裝工程。0完成明波社區(qū)110萬平方米農(nóng)房普查測繪任務(wù)及全處7個社區(qū)居委會、62個居民小組農(nóng)房現(xiàn)狀調(diào)查登記任務(wù)。

2007年緊緊圍繞“四創(chuàng)”工作，以促進(jìn)城市建設(shè)、加強(qiáng)城市管理、實(shí)現(xiàn)城市長效管理工作機(jī)制為目標(biāo)，舉措有力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新地做好城市建設(shè)、城市管理的各項(xiàng)工作。投資近3000萬元建成了寶珠生態(tài)公園。做好拆臨拆違查缺補(bǔ)漏工作，拆除西部石材城石安公路沿線經(jīng)營性商鋪建構(gòu)筑物面積12781.2平方米，拆除興苑路張峰社區(qū)興隆小組建構(gòu)筑物面積304平方米。共組織人員3000人次，對轄區(qū)道路進(jìn)行衛(wèi)生清掃整治，共清運(yùn)垃圾210噸，清除、覆蓋小廣告2080余條，拆除違章廣告牌（架）76塊。以馬街片區(qū)、梁源片區(qū)及人民西路、春雨路、昌源路等片區(qū)路段為重點(diǎn)整治范圍，大力整治占道經(jīng)營、亂建亂蓋、亂涂亂畫等“十亂”行為。整治規(guī)范了人民西路、昌源路、秀苑路等十條道路沿線的店招店牌，拆除違章占道貨亭3間，違章建構(gòu)筑物2間，拆除違章廣告牌（架）、雨棚72個，取締占道經(jīng)營1700余起。投資85萬元，完成張峰上峰二組、積善積下村、大漁一組三座一類公廁的建設(shè)工作。配合區(qū)城管局完成積善海源莊垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)工作。配合區(qū)路燈處完成對轄區(qū)電機(jī)路、益寧路、馬街上村道路、馬街中村道路、新漁村、蘇南路71盞路燈安裝。投資20萬元，建成垃圾收集間14個。投資3萬余元，對梁源中路、人民西路等6條道路增設(shè)配置果皮箱48套。

八、草海生態(tài)公園基本情況

我處涉及草海生態(tài)公園的居委會有：1.明波社區(qū)居委會3個自然村7個居民小組772戶，人口2279人。2.積善社區(qū)居委會3個自然村6個居民小組856戶，人口2144人。3.普坪社區(qū)居委會4個自然村5個居民小組550戶，人口1174人。以上涉及三個社區(qū)居委會共計(jì)10個自然村18個居民小組，人口5597人，總戶數(shù)2178戶。

我處高度重視草海生態(tài)公園的建設(shè)，目前對轄區(qū)內(nèi)涉及到的社區(qū)居委會、居民小組的土地進(jìn)行了征用，并進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，栽種名貴花草40多萬株，完成部分企業(yè)、農(nóng)戶的搬遷工作。

九、殘聯(lián)工作

目前，全處殘疾人共3543人，其中肢體殘疾人1771人，智力殘疾人354人，視力殘疾人423人，精神殘疾人373人，聽力語言殘疾人325人，綜合殘疾人297人。殘疾人中男性2109人，女性1434人。2007年納入最低生活保障的殘疾人共200戶，納入民政年定期救濟(jì)的60人，納入民政月定期救濟(jì)的共87人，城鎮(zhèn)殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，非城鎮(zhèn)殘疾人都納入了幫扶對象，屬五保戶的實(shí)行了全供養(yǎng)。目前， 7個社區(qū)居委會都建立健全了殘疾人工作委員會。

十、滇池管理工作

我處地處滇池草海北岸，轄區(qū)內(nèi)入滇池河道共有新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、昌源河、鄭和路溝等12 條，其中新、老運(yùn)糧河為主要入滇池河道，其他河道為支流河道。各入滇池河道總長約3萬米，共設(shè)專職河道保潔員48人。各入滇池河道詳細(xì)情況見表7《馬街街道辦事處轄區(qū)入滇池河道及支流情況表》。

2006年街道辦事處建立了“分片包干、責(zé)任到人、工作目標(biāo)與獎懲掛鉤”的機(jī)制，成立了專業(yè)的保潔隊(duì)伍，實(shí)行全日保潔。一年來共組織1250人次對老運(yùn)糧河（梁源小區(qū)段）、鄭河路溝支流（小漁村段）、老運(yùn)糧河（海源莊段）等十多條河道進(jìn)行疏挖，共計(jì)清除垃圾、淤泥、漂浮物110噸。同時，加大河道整治力度，積極籌措資金對阻水河道進(jìn)行改擴(kuò)建工程，拓寬河道，增加進(jìn)水量，消除水災(zāi)隱患。

2007年,共出動河道保潔員12000 人次 , 打撈船只兩只 ,清運(yùn)河道水葫蘆、垃圾漂浮物、割除河岸雜草共計(jì) 160噸 , 使河道環(huán)境得到了有效改善。高度重視滇池保護(hù)的宣傳，全年共在我轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、居民小組宣講滇池保護(hù)講座十次，發(fā)放資料1100份。加強(qiáng)汛期河道清理整治，擴(kuò)大河道的排污泄洪能力。針對大漁社區(qū)雨季排水系統(tǒng)存在問題，組織云安集團(tuán)對大漁村轄區(qū)內(nèi)賣菜溝全長192米的排水溝進(jìn)行改造，擴(kuò)大過水?dāng)嗝�，配套完善排水系統(tǒng)。

十一、土地管理工作

我處轄區(qū)內(nèi)因各類企業(yè)較多，土地已基本被開發(fā)利用�，F(xiàn)各類用地中，農(nóng)村宅基地占地2710畝（各社區(qū)居委會農(nóng)村宅基地具體占地情況見《馬街街道辦事處轄區(qū)農(nóng)村宅基地占地統(tǒng)計(jì)表》）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用集體土地263宗，面積1984.6畝；已完善用地手續(xù)、取得國有土地使用證的國有土地346宗，面積7366.73畝（含閑置16宗686畝）。負(fù)責(zé)我處轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源開發(fā)利用和管理的是西山國土資源局馬街國土資源管理所，現(xiàn)有工作人員5人。

2006年以地籍管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了土地管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。完成3117宗土地地籍檔案的裝訂歸檔，認(rèn)真開展土地清查工作，共清查用地609宗，面積7284.7畝，其中，非法用地12宗，面積78.9畝。每周對轄區(qū)進(jìn)行動態(tài)巡查，共發(fā)現(xiàn)土地違法行為10件，發(fā)出停工通知書10份。清理整頓轄區(qū)范圍內(nèi)的地下水開采情況，清查登記轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)，配合區(qū)國土資源局進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查檢查，編制完成防治地質(zhì)災(zāi)害群防群測預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和體系。按時完成明波立交橋周邊交通環(huán)境整治工程、烏龍河截污綜合治理工程和拆臨拆違建綠工程三個工程項(xiàng)目的征地工作任務(wù)。

2007年繼續(xù)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察的力度，有力地維護(hù)國土資源開發(fā)利用管理的正常秩序。 一年來共發(fā)出停工通知書16份，立案查處違法案件10起，有效遏制了違法濫建現(xiàn)象，保護(hù)了耕地。針對轄區(qū)內(nèi)楊家山、白沙地、普坪大箐山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)隨時可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的實(shí)際情況，與存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居委會和居民小組簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書。并嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的值班執(zhí)勤制度，在雨季期間，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況堅(jiān)持做好觀測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時逐級上報(bào)。

十二、民政工作

目前在辦事處民政科領(lǐng)取各種補(bǔ)助金的民政對象共有167人，其中在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病-24人，革命傷殘軍人53人,三屬對象19人，老鄉(xiāng)干部9人，60年代精減退職人員13人，五保供養(yǎng)對象14人，農(nóng)村低保戶25人，投誠起義人員2人，遺屬8人。

2006年積極開展冬寒衣物發(fā)放、農(nóng)村貧困戶春節(jié)慰問活動、農(nóng)村群眾春荒調(diào)查、農(nóng)村危房調(diào)查以及農(nóng)村五保供養(yǎng)對象調(diào)查工作，辦理五保、殘疾人定期生活補(bǔ)助15戶。走訪慰問農(nóng)村五保戶、特困戶、殘困戶、孤兒109戶，發(fā)放慰問金1.18萬元；走訪慰問老鄉(xiāng)干部、原生產(chǎn)隊(duì)、辦事處、居委會離職干部、困難黨員65人次，發(fā)放慰問金6500元；慰問社區(qū)干部、兩委委員74人，發(fā)放慰問金7400元；發(fā)放冬寒救濟(jì)衣物115件（套），辦理特困戶、低保戶臨時生活、醫(yī)療救濟(jì)16戶，危房修建救濟(jì)3戶，救濟(jì)金額1.66萬元。認(rèn)真開展優(yōu)撫對象矛盾排查、烈屬調(diào)查以及轄區(qū)內(nèi)原-、參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍-、企業(yè)殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、93年以來復(fù)員干部、失業(yè)下崗志愿兵、士官信息采集調(diào)查等工作。組織開展烈屬自行掃墓活動，發(fā)放7名烈屬掃墓補(bǔ)助金7 000元，為13戶優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療困難、生活困難臨時救濟(jì)，救助金額9600元。認(rèn)真完成8 個社區(qū)居委會、13個住宅小區(qū)、57個公共單位的門牌普查編號工作。繼續(xù)開展 “送溫暖，獻(xiàn)愛心”社會捐贈活動，接收捐款1.48萬元，衣物3026件。繼續(xù)抓好農(nóng)村殯葬改革的鞏固，防止土葬發(fā)生，全年死亡96人，火化96人，死亡火化率100%。

2007年先后開展了冬寒衣物的發(fā)放、農(nóng)村貧困戶春節(jié)、中秋節(jié)慰問活動、農(nóng)村群眾春荒調(diào)查、精神病人和智殘人員調(diào)查、農(nóng)村低保實(shí)施以及水庫移民調(diào)查登記等工作。春節(jié)、中秋節(jié)共走訪慰問農(nóng)村五保戶、特困戶、殘困戶、孤兒94戶，發(fā)放慰問金9400元；走訪慰問辦事處機(jī)關(guān)復(fù)退轉(zhuǎn)軍人和離退休人員80人次，發(fā)放慰問金23200元；慰問老鄉(xiāng)干部、原生產(chǎn)隊(duì)、辦事處、居委會離職干部、困難黨員79人次，發(fā)放慰問金7900元；同時發(fā)放冬寒救濟(jì)衣物115件（套），辦理特困戶、低保戶臨時生活、醫(yī)療救濟(jì)36戶，危房修建救濟(jì)1戶，救濟(jì)金額26650元。為14名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象換發(fā)了五保定救證，為13名因各種原因遷入我處的水庫移民辦理了移民定期生活補(bǔ)助，為17戶25人患有特重大疾病或嚴(yán)重殘疾的特困家庭申請辦理了農(nóng)村低保。

十三、司法調(diào)解工作

2006年，共調(diào)處矛盾糾紛 727 件，調(diào)解成功 715件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率 98%，履行715件，履行率100%，其中：公民與公民之間糾紛605件，公民與法人及社會組織之間糾紛122件。專項(xiàng)性定期矛盾排查二次，例行排查10次，共排查出各類矛盾34件，防止矛盾激化2件，勸阻群眾-7 件，阻止群眾性械斗2 件。共舉辦社區(qū)居委會普法骨干培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)骨干560余人。利用宣傳車、展板、黑板報(bào)等，以居委會為單位，開展了4次大型法律知識綜合宣傳。

2007年，繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。結(jié)合普法教育和基層依法治理工作的開展，圍繞不同時期的中心工作，做好社會矛盾糾紛的排查，維護(hù)社會穩(wěn)定，全年共調(diào)處矛盾糾紛459件，調(diào)解成功444件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97% ，履行399 件，履行率90%，其中：公民與公民之間糾紛422件，公民與法人及社會組織之間糾紛37 件。在維護(hù)基層的社會穩(wěn)定中，真正起到了第一道防線的作用。同時，積極開展法制宣傳教育工作。全年共進(jìn)行專題法制宣傳7次，發(fā)放各種宣傳資料10萬余份，廣播宣傳13次，宣傳車宣傳2次，黑板報(bào)31期，放映錄相8場次，受教育群眾14萬余人。

2006年，我處嚴(yán)格按照市、區(qū)司法局要求，認(rèn)真開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作。目前我處司法所已完成規(guī)范化建設(shè)工作，達(dá)到司法所規(guī)范化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

十四、社區(qū)帳務(wù)辦事處監(jiān)管工作

為強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理，2006年12月21日我處正式掛牌成立了馬街街道辦事處社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理中心，工作人員于2007年1月1日正式到崗。監(jiān)管中心成立以來，工作人員協(xié)同居委會、居民小組和農(nóng)經(jīng)工作人員，認(rèn)真做好“社區(qū)帳務(wù)辦事處監(jiān)管”工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各社區(qū)管理好集體資產(chǎn)，堅(jiān)持推行重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。通過開展社區(qū)帳務(wù)辦事處監(jiān)管工作，既強(qiáng)化了相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制，又保障了集體資產(chǎn)的安全、完整，同時更有利于轄區(qū)的社會穩(wěn)定大局。2007年1-11月份全處七個社區(qū)居委會、62個居民小組共申請審批284筆款項(xiàng)，累計(jì)審批金額為2.2490億元，其中，審核批準(zhǔn)各社區(qū)居委會及各居民小組發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)58筆，累計(jì)金額1.8386億元；審批七個社區(qū)、48個居民小組2006年年終分配方案，2006年底上述48個居民小組參加分配人口15123人，分配金額4059萬元。

十五、熱線辦理和信訪工作

為盡快適應(yīng)城市管理權(quán)限下放和行政區(qū)劃調(diào)整后的新形勢、新情況，我處確定了以辦事處主任為第一責(zé)任人、各分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、指定專人為聯(lián)絡(luò)員的市長、區(qū)長熱線辦理工作機(jī)制。同時，建立了由各社區(qū)居委會、辦事處各科室站所及派出所、工商、稅務(wù)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等部門參與的三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，配備了傳真、電話等辦公設(shè)備，與區(qū)長熱線辦公室實(shí)行了電話聯(lián)網(wǎng)，從硬件上保障市長、區(qū)長熱線辦理的暢通，有效提高了工作效率。2006年，共接市長、區(qū)長熱線交辦件121件，電話反映15件，自辦件32件，辦結(jié)率100%。2007年，共辦理回復(fù)市長熱線19件、區(qū)長熱線23件、電話自辦件72件，同時辦理網(wǎng)上交辦件6件，辦結(jié)率100%。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，我處從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。2006年共接待群眾來信來訪59批次，約289人次，街道辦事處信訪辦處理信訪案件 59起，結(jié)案率100%，全處未發(fā)生重大集體訪、越級訪案件，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。2007年，共受理群眾來信來訪81件次， 518人次，承接辦理省、市、區(qū)重要信訪件4件，調(diào)解涉法經(jīng)濟(jì)糾紛案3起，處置舉報(bào)信5封，其中集體訪8批380人，群體訪3批約550人次，個人訪38人次，重復(fù)訪91人次，辦結(jié)率95%。與2006年同比，呈現(xiàn)來訪群眾下降、但上級承轉(zhuǎn)信訪件增多、群體性-規(guī)模大的特點(diǎn)。

十六、衛(wèi)生工作

辦事處衛(wèi)生院成立于1954年，衛(wèi)生院現(xiàn)有職工7人，具有中級以上職稱的2人，初級職稱6人。管理轄區(qū)內(nèi)7個社區(qū)居委會的7所社區(qū)衛(wèi)生所。各社區(qū)衛(wèi)生院共有鄉(xiāng)醫(yī)12名，其中大專以上學(xué)歷2人，中專學(xué)歷10人。辦事處轄區(qū)內(nèi)共有區(qū)級以上醫(yī)院2所、民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6所、私營診所30余家。

多年來，衛(wèi)生院在辦事處及上級業(yè)務(wù)部門的安排指導(dǎo)下，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作安排，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)工作。2006年，共計(jì)為3216人完成診療工作，開展學(xué)校衛(wèi)生體檢2860人次、兒童體檢1086人次。全年共接種卡介苗乙肝疫苗6045例、脊髓灰質(zhì)炎疫苗21800例、白百破疫苗4890例。積極開展健康教育，全年發(fā)放健康宣傳資料14種、31200份，舉辦健康知識講座2次，400人次參加。認(rèn)真開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，轄區(qū)內(nèi)所有居委會均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年全處共有16156人參加農(nóng)村合作醫(yī)療。2007年，共計(jì)為3600人完成診療工作，開展學(xué)校衛(wèi)生體檢3160人次、兒童體檢1393人次，全年共接種卡介苗乙肝疫苗4410例、脊髓灰質(zhì)炎疫苗18419例、白百破疫苗5040例、乙腦疫苗390例。2007年舉辦健康知識講座4次，750人次參加，發(fā)放健康宣傳資料16種、34000份。2007年全處共有18196人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。

十七、下一步發(fā)展思路

我處是昆明市的老工業(yè)基地和西大門，在西山區(qū)乃至整個昆明市的發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。隨著昆明城市發(fā)展不斷提速，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，我處已由原城郊結(jié)合部融入昆明主城區(qū)（北城），成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的核心區(qū)之一。為搶抓機(jī)遇，加快我處片區(qū)發(fā)展，再創(chuàng)馬街輝煌，推動現(xiàn)代新昆明建設(shè)步伐，我處經(jīng)過大量調(diào)研認(rèn)為，我處的發(fā)展必須緊緊抓住建設(shè)現(xiàn)代新昆明的重大歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以塑造新馬街形象為目標(biāo)，以打造現(xiàn)代新昆明的次商務(wù)中心為核心，立足區(qū)位優(yōu)勢，抓住規(guī)劃龍頭，以“四創(chuàng)”工作為契機(jī)，著力改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建一流的市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)體系，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；其次，要突出商貿(mào)文化特色，加大招商引資力度，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育以商貿(mào)為主，集物流、餐飲、房地產(chǎn)和旅游為一體的第三產(chǎn)業(yè)。通過5至10年的努力，使我處真正具備現(xiàn)代新昆明次商務(wù)中心的功能和作用，成為我省重要的商貿(mào)聚集區(qū)，以此推動我處實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一湖四片”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，我們的工作思路是：夯實(shí)基礎(chǔ)，打造樞紐；盤活土地，集約發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大三產(chǎn)；整治環(huán)境，塑造形象；完善配套，增強(qiáng)服務(wù)。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，打造樞紐。

加大片區(qū)對外聯(lián)系的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做好公交車站和線路、旅客服務(wù)中心等配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城外交通系統(tǒng)與城市公交系統(tǒng)的無縫對接，使馬街成為昆明主城區(qū)連接?xùn)|南亞、南亞的交通樞紐，成為滇西地區(qū)與昆明主城區(qū)經(jīng)濟(jì)交換、物質(zhì)交流的樞紐，成為昆明主城區(qū)與其他城區(qū)快速連接的樞紐。

（二）盤活土地，集約發(fā)展。

引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步搬出馬街，到�？�、長坡等地集中發(fā)展，騰出土地用于商貿(mào)、物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對現(xiàn)有交易市場、餐飲服務(wù)業(yè)的整合力度，促使其集約化、規(guī)�；�發(fā)展，提高土地利用率，為更多企業(yè)的進(jìn)入留出空間；加快“城中村”改造，在改善片區(qū)城市居民生活環(huán)境的同時，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大三產(chǎn)。

實(shí)施“三產(chǎn)振興”戰(zhàn)略，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極吸引昆明老城商業(yè)飽和區(qū)商戶和其他生活資料批發(fā)零售企業(yè)進(jìn)入，在為昆明舊城改造提升創(chuàng)造條件的同時，實(shí)現(xiàn)馬街商貿(mào)業(yè)的發(fā)展；整合安石路生產(chǎn)資料市場等現(xiàn)有商貿(mào)資源，提升商貿(mào)業(yè)的質(zhì)量和水平；優(yōu)化投資環(huán)境，借助各種0、大型商貿(mào)企業(yè)的力量，加大招商引資力度，使以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為馬街支柱產(chǎn)業(yè)，使馬街成為西山區(qū)繼螺絲灣之后的第二商圈。

（四）整治環(huán)境，塑造形象。

通過搬遷污染企業(yè)、改造“城中村”、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、面山綠化、片區(qū)環(huán)境綜合整治以及引導(dǎo)群眾改變生產(chǎn)生活方式等手段，推進(jìn)片區(qū)環(huán)境改造，實(shí)現(xiàn)馬街人居環(huán)境的提升，力爭使馬街成為昆明市乃至云南省的生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范基地，塑造馬街全新的城市形象，使之成為現(xiàn)代新昆明亮麗的西大門。

（五）完善配套，增強(qiáng)服務(wù)。

既要按照建設(shè)現(xiàn)代新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，做好馬街的公共服務(wù)體系建設(shè)，更要做好與主城其他區(qū)域、西城公共服務(wù)體系的對接；既要搞好區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，同時也要關(guān)注原有公共服務(wù)設(shè)施體系的改建和完善；既要加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，更要加快市政公用事業(yè)改革。

我們的發(fā)展目標(biāo)和核心任務(wù)是：塑造新馬街形象，打造現(xiàn)代新昆明次商務(wù)中心。

（一）新馬街：

建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新、文化新、面貌新和環(huán)境新”的全新馬街。

——產(chǎn)業(yè)新。就是要改變過去以粗放型工業(yè)、農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為主，兼有新型工業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，適應(yīng)馬街由城郊經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為馬街的崛起提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

——文化新。就是要對馬街商旅文化進(jìn)行充分挖掘和重現(xiàn)，大力宣傳和弘揚(yáng)其商貿(mào)文化，營造馬街獨(dú)有的商貿(mào)文化氛圍，從而更好地帶動、促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重塑馬街獨(dú)特的文化形象。

——面貌新。就是要改變馬街過去缺乏規(guī)劃、布局混亂、城鄉(xiāng)不分的城市形象，將其改造為發(fā)展和諧、布局合理、富有現(xiàn)代氣息的現(xiàn)代化新城區(qū)，成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的亮點(diǎn)。

——環(huán)境新。就是要改變過去“臟、亂、差”和生態(tài)污染嚴(yán)重的狀況，將其改造為衛(wèi)生整潔、綠化覆蓋率高的全新生態(tài)城區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)馬街城市面貌的大改善。

（二）現(xiàn)代新昆明次商務(wù)中心：

——新昆明重要的商貿(mào)積聚區(qū)。通過城市發(fā)展環(huán)境的改善和馬街商旅文化底蘊(yùn)的發(fā)掘，以打造馬街商貿(mào)品牌為目標(biāo)，通過吸引國內(nèi)外商家入駐，構(gòu)建類型齊全、特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，將馬街打造成輻射全省的重要商品集散地。

——昆明主城區(qū)連接?xùn)|南亞、南亞和滇西地區(qū)的門戶樞紐。發(fā)揮馬街良好的區(qū)位優(yōu)勢，積極改善馬街的基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大輻射范圍，使其變成昆明主城區(qū)重要的交通樞紐，努力將其打造成為連接昆明主城區(qū)與東南亞、南亞和滇西、滇西北地區(qū)的門戶樞紐。

——昆明重要的湖濱生態(tài)區(qū)。通過對草海的綜合治理，營造良好的水體環(huán)境，努力在草海沿岸構(gòu)造生態(tài)緩沖區(qū)；切實(shí)引導(dǎo)片區(qū)居民形成良好的生產(chǎn)生活方式，大力開展城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)，最大限度減少面源污染；努力推進(jìn)“城中村”改造、環(huán)境綜合治理，加大面山環(huán)境整治和綠化力度，使馬街成為城市重要的觀光區(qū)和展示未來城市形象的名片。

——昆明重要的高尚住宅區(qū)。通過對馬街基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的改善，努力創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境，在靠山近水地帶發(fā)展高尚生態(tài)住宅，吸引省內(nèi)外成功人士到馬街居住，將馬街建設(shè)成昆明重要的高尚住宅區(qū)。