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江蘇省泰州市靖江市馬橋鎮(zhèn)侯河村概況

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侯河村位于靖江市馬橋鎮(zhèn)北部,與泰興市隔河相望。廣靖高速公路于村東側(cè)南北方向貫穿,與新336省道東西方向交織,中部水洞港主河道南北方向把全村均分東西二大片區(qū)。地理位置比較優(yōu)越。全村總占地為3.4平方公里,耕地面積為3730畝,共1176戶,總?cè)丝?680人,堪稱馬橋鎮(zhèn)幅員之最。

侯河,民間俗稱“侯河市”,是靖江比較古老的傳統(tǒng)集鎮(zhèn)之一,具有一定的農(nóng)商傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)。侯河村是革命老區(qū),原侯河鄉(xiāng)政府所在地,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)由原侯河、新圩兩村合并而成。近幾年,村兩委班子緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),面對(duì)村級(jí)社區(qū)化建設(shè)和管理的新形勢(shì)、新要求,團(tuán)結(jié)一致,率領(lǐng)全村干群,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面探索和實(shí)踐村級(jí)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新思路、新辦法,全村面貌取得了可喜的變化。

落實(shí)基層民主 踐行群眾路線

侯河村高度重視本村民主建設(shè),充分依靠關(guān)心和支持侯河發(fā)展的廣大老黨員、老干部、老同志、企業(yè)精英、社會(huì)賢能,從群眾中來(lái)、到群眾中去,群策群力、眾志成城,努力實(shí)現(xiàn)村民民主自治,為全村工作奠定了良性運(yùn)行的機(jī)制和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

按照上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)“村民委員會(huì)”組織法等法律法規(guī),侯河村嚴(yán)格執(zhí)行“公平、公正、公開(kāi)”的原則,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,細(xì)致核對(duì)合格選民并通知到人,認(rèn)真公布候選者履歷情況,確保家喻戶曉。選舉進(jìn)行時(shí),在村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,正式候選人尤其是兩名村主任候選人,平等競(jìng)爭(zhēng),公開(kāi)競(jìng)選,向村民發(fā)表競(jìng)選演說(shuō),報(bào)告本人有關(guān)情況、治村方案和對(duì)村民的承諾,回答選民當(dāng)場(chǎng)提出的問(wèn)題,很受群眾歡迎。投票時(shí),選民單獨(dú)進(jìn)入劃票間,他人不得旁觀,確保了選民充分自主地表達(dá)自己的意愿。

由村民合法選舉產(chǎn)生的“村民委員會(huì)”,增強(qiáng)了為民服務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感,依照相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立村民代表會(huì)議,研究決定村中大事和群眾關(guān)心的問(wèn)題,按多數(shù)人的意見(jiàn)進(jìn)行民主決策;結(jié)合本村具體實(shí)際,制定了《侯河村村規(guī)民約》,讓村民和村干自我約束、自我教育、自我管理!按逦瘯(huì)”嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”的制度,切實(shí)做到包括“政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)”等方面的村務(wù)公開(kāi)。專門(mén)設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,將村民關(guān)注事宜廣而告之;除此之外,村委會(huì)和村干部還定期向村民代表會(huì)議匯報(bào)工作,接受監(jiān)督,聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行群眾路線。

三年累計(jì)受理解決了群眾服務(wù)事項(xiàng)2060件,結(jié)對(duì)幫扶困難家庭45戶次。每年的重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展給80歲以上老人送溫暖活動(dòng),三年重陽(yáng)節(jié)共計(jì)慰問(wèn)老人 人次;通過(guò)多方面協(xié)調(diào)和不懈努力,采取與拆遷戶置換宅基地的辦法,徹底解決了大何組朱建軍、朱家組朱慶和兩特困家庭的住房困難,受到群眾好評(píng)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè) 完善社區(qū)設(shè)施

隨著新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民逐步向居民轉(zhuǎn)變,農(nóng)村的社區(qū)化建設(shè)和管理提到了議事日程。

原侯河鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,原有街道和基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到維護(hù),導(dǎo)致破舊不堪,街道臟、亂、堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重,為此,侯河村兩委班子懷著“不等不靠、創(chuàng)造條件”的信念,認(rèn)真理清思路,提出了“振興侯河,富民強(qiáng)村,以整治街道為工作突破口,逐步覆蓋全村為宗旨”的環(huán)境整治大行動(dòng),強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善社區(qū)設(shè)施。

通過(guò)幾年的艱辛努力,2012年9月份投入資金新建成農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng);2013年6月又投了大量資金完成了農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、農(nóng)民小公園、小型公共停車(chē)場(chǎng)、流動(dòng)攤位集聚區(qū)的建設(shè)。三年來(lái),多方籌資新建和修建了東西2條村級(jí)中心大道,幼兒園門(mén)前主干道,水侯公路至潘家組路段、侯愛(ài)路與水侯路交匯路段以及商家及大何二組與通村公路連接路段總長(zhǎng)4760米。改造七圩、小八圩、西陸、大通路段危橋四座,安裝路燈82盞亮化道路4100米,使全村的整體環(huán)境邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持全村環(huán)境四位一體長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不走形式,真抓實(shí)管累計(jì)完成改廁1170戶,建成封閉式垃圾中轉(zhuǎn)房一座,高速公路兩側(cè)江平路沿線建筑立面出新,道路綠化面積380畝,河道清理基本達(dá)標(biāo),四位一體工作評(píng)比連年保持前列。2013年10月投了40萬(wàn)購(gòu)置了8臺(tái)捆草機(jī)配合秸稈禁燒工作,從根本上解決了秸稈處理的難題,實(shí)現(xiàn)河坡綠茵,河水清澈,道路潔凈的美化環(huán)境。通過(guò)這些努力從而大大改變了原來(lái)的凌亂、臟惡現(xiàn)象,使村民真正體會(huì)到了生活質(zhì)量在改變、在提高。

為適應(yīng)社區(qū)工作更多服務(wù)職能的需要,侯河村將村部從原糧管所旁遷到現(xiàn)址,在基本改善村委正常辦公條件的同時(shí),增設(shè)了健身房、棋牌室、圖書(shū)室、調(diào)解室等社區(qū)多功能服務(wù)區(qū),完善內(nèi)部設(shè)施,以更好地滿足社區(qū)居民和特殊群體學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等需求,更好地為轄區(qū)居民提供多元化服務(wù)。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府2012年7月關(guān)于兩年內(nèi)全鎮(zhèn)各村必須自籌資金、建成“設(shè)施俱全、功能完善、服務(wù)到位、群眾滿意度較高的村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心”的統(tǒng)一部署,要求“每個(gè)社區(qū)建設(shè)規(guī)模不得低于500平方米,并設(shè)立100平方米以上的一站式服務(wù)大廳,實(shí)行開(kāi)放式辦公。且基本具備‘六室、三站、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所’等服務(wù)功能。”侯河村充分理解這是一項(xiàng)社區(qū)為居民進(jìn)一步提高和優(yōu)化服務(wù)保障能力的利民工程,因此在建設(shè)資金比較困難的情況下,知難而上,積極籌措資金,申報(bào)選址規(guī)劃,確立建設(shè)方案,于今年?月開(kāi)工建設(shè)……

服務(wù)轄區(qū)企業(yè) 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理工作,必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障。侯河村兩委班子在大力整治環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),更加意識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要性和必要性,想方設(shè)法、招商引資,主動(dòng)謀劃、大膽創(chuàng)新,整合資產(chǎn)資源,盡最大可能發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

侯河村對(duì)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),企業(yè)反哺村內(nèi)各項(xiàng)公益事業(yè)已成村企聯(lián)動(dòng)、良性雙贏的新模式。2011-2013年,先后將已倒閉多年的原侯河賓館進(jìn)行資產(chǎn)整合;對(duì)石油化工廠村屬企業(yè)進(jìn)行了清算改制;積極配合鎮(zhèn)政府對(duì)原紙箱廠、原中亞塑膠、原人民電器廠、原裝飾布廠等進(jìn)行清算處理,協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾,使閑置多年在我村的集體資產(chǎn)煥發(fā)了新的生機(jī)。積極關(guān)心和調(diào)處企業(yè)與周邊各種矛盾,特別是督促正茂公司實(shí)施鍛錘振動(dòng)改造工程,降低了環(huán)境噪音的負(fù)面影響;協(xié)調(diào)解決了亞泰公司的用地糾紛,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到正常開(kāi)展。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基本產(chǎn)業(yè),在土地、品種、技術(shù)、資本、信息等復(fù)合生產(chǎn)要素的影響下,侯河村全村上下千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在高效農(nóng)業(yè)上,加大對(duì)村民的引導(dǎo)力度,圍繞規(guī)模、特色、效益進(jìn)行有序調(diào)整,先后招引了潤(rùn)華科技有限公司的藥材種植、金土地園藝場(chǎng)、佳禾苗木合作社、雙贏休閑中心等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和綠化培育基地的進(jìn)駐,持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)稻麥良種的推廣,逐步推動(dòng)水稻機(jī)插秧作栽模式,不斷提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐力,從而盡最大可能地為村民尋找在自家門(mén)口能致富的農(nóng)業(yè)路子及創(chuàng)收機(jī)會(huì),初步形成了侯河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

立足以人為本 弘揚(yáng)公益文化

群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)有沒(méi)有提高是考核村兩委工作的主要標(biāo)志。社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展、公益文化的傳播弘揚(yáng)能凝聚民心、萬(wàn)眾合力。幾年來(lái),全體村干積極探索,努力創(chuàng)造新思路、新途徑、新辦法,始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、服務(wù)為民的工作作風(fēng)。

為豐富群眾的文化生活出資組建了金鳳凰表演隊(duì),自排自演群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的好人好事小品,以及弘揚(yáng)民風(fēng)民俗新風(fēng)尚為內(nèi)容的表演唱等節(jié)目,受到了廣大村民的一致好評(píng);同時(shí)在休閑廣場(chǎng)購(gòu)置安裝了專業(yè)電影放映機(jī),播放村民喜歡的各種愛(ài)國(guó)影片和科技農(nóng)技專題片,深受群眾歡迎。進(jìn)一步推進(jìn)社保體系建設(shè),動(dòng)員應(yīng)保人員積極參保,通過(guò)宣傳和發(fā)動(dòng),村民的保險(xiǎn)意識(shí)不斷提高, 2012年新農(nóng)合參保率已達(dá)到覆蓋標(biāo)準(zhǔn),使新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民政策真正落到實(shí)處;建立健全扶貧助困的動(dòng)態(tài)救助機(jī)制,全面掌握社區(qū)內(nèi)困難家庭、困難人員的生產(chǎn)生活情況,適時(shí)動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民奉獻(xiàn)愛(ài)心,使困難人群感受到社會(huì)的溫暖。朱家組***的兒子不幸被大面積燒傷,村里專門(mén)組織上街募捐,共得善款*萬(wàn)多元,體現(xiàn)了侯河村民的大愛(ài)之心,彰顯了侯河村綜合發(fā)展新氣象。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。

侯河村的歷程充滿了艱辛,侯河社區(qū)的發(fā)展充滿了希望。如今,新農(nóng)村目標(biāo)已經(jīng)明晰,社區(qū)化藍(lán)圖已經(jīng)規(guī)劃,框架拉開(kāi)、初具雛形。未來(lái)數(shù)年,隨著社區(qū)服務(wù)中心的建成啟用,新型的“一委一居一站一辦一監(jiān)”的村級(jí)社區(qū)管理服務(wù)模式正式推行,工作內(nèi)容和方式需要全面創(chuàng)新,一個(gè)“環(huán)境整潔宜人,村民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)繁榮穩(wěn)定”的侯河新農(nóng)村需要完善建設(shè),任重而道遠(yuǎn)!我們相信:只要全體干群堅(jiān)定決心、風(fēng)雨同舟,認(rèn)真貫徹和落實(shí)-三中全會(huì)精神,積極踐行群眾路線,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府提出的新農(nóng)村改革創(chuàng)新工作總要求,一如既往地依靠全社會(huì)關(guān)心和支持侯河村發(fā)展的廣大離退休老同志、企業(yè)精英、社會(huì)賢能,廣取民意,善聽(tīng)納言,關(guān)心群眾,服務(wù)村民,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏,侯河的明天一定更美好!