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貴州省畢節(jié)市威寧縣牛棚鎮(zhèn)水源社區(qū)概況

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一、自然概況

水源村位于牛棚鎮(zhèn)政府南面1.5公里處,東與魚塘村相連,南與新華村接壤,西與斗古村的櫻桃村比鄰,北接三河村,平均海拔2000米。全村總面積約13平方公里,共轄9個村民小組,全村680多戶,3956人。其中農(nóng)業(yè)人口3946人,非農(nóng)業(yè)人口10人。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),外出務(wù)工的人員少。水源村產(chǎn)業(yè)單一,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)不突出,且小而全。

二、氣候特點

水源村屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū),具有低緯度高原季風氣候的特點,冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,日照多,年總輻射為123.58千卡/厘米?小時,年總積溫4520℃,年降水量800毫米,氣候獨特,冬暖夏涼,一年四季無霧日,平均氣溫12攝氏度。

三、自然資源

水源村土地總面積7600畝,其中,耕地面積5600畝,林地面積100畝,在林業(yè)用地中有林地面積1000畝,天然草地面積2520畝,其他面積5000畝(含荒山荒坡),土地面積大,人均占有2.09畝,人均占有耕地1.54畝。由于土層瘦薄,中低產(chǎn)田土面積2350畝,占耕地的41.9%,坡地占75%左右,植被稀疏,生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。

四、生態(tài)環(huán)境狀況

全村林地面積1000畝,其中有林地面積1000畝,占林地面積的100%。全村森林覆蓋率為13.2%。

五、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

水源村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施僅有少量的坡改梯工程。僅有人畜飲水工程水池2口,蓄水量少,引水管道3公里,小水窖126口。有農(nóng)村沼氣池60口。農(nóng)村道路少,沒有通組公路。全村有完小一所,村公所一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設(shè)施。

六、貧困狀況及突出問題

通過民意調(diào)查了解,水源村存在的突出問題是:一是飲用水困難;二是生活用煤困難;三是交通困難;四是養(yǎng)殖水平低,種植單一,耕作粗放,單產(chǎn)水平低;五是農(nóng)民素質(zhì)低;六是現(xiàn)有住房條件差;七是生態(tài)環(huán)境差;八是部份極貧戶需國家救;九是缺企業(yè)。

七、貧困原因

水源村群眾經(jīng)濟來源少,基礎(chǔ)薄弱,增收困難大;群眾思想觀念落后,勞動力素質(zhì)低。運用現(xiàn)代科技手段弱。基層組織薄弱,進取精神差。具體原因:一是飲用水困難,沒有水利設(shè)施建設(shè),部分村民組農(nóng)業(yè)用水和人畜飲水較為困難。二是全村現(xiàn)有自然通村公路,但路面坑凹不平,通組公路路面狹窄,每逢下雨,車輛無法通行。三是生活用煤困難,境內(nèi)沒有生活煤井,僅有沼氣池60口,群眾生活用煤主要靠高價購買。四是種植單一,主要是玉米和馬鈴薯,烤煙,耕作粗放,科技投入少,單產(chǎn)水平低。五是養(yǎng)殖水平低,群眾現(xiàn)在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主,是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng),存欄率高,出欄率低,養(yǎng)殖水平低,缺防疫意識,牲豬發(fā)病率和死亡率高。六是勞動者素質(zhì)低。七是群眾經(jīng)濟收入來源少,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),缺龍頭企業(yè)。八是農(nóng)村服務(wù)體系不完善,尤其是獸防意識差;九是部分群眾缺乏商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟意識和發(fā)展思路,缺乏自力更生精神,等靠要思想嚴重。

八、不同類型人群貧困原因分析

(一)低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決,多數(shù)人不會經(jīng)營,不會管理,自立能力差,依賴思想嚴重。原因:孤、病、殘無勞動力而貧;人多地少(土地承包時弟兄多,結(jié)婚成家后人口增加)有勞力,家庭負擔重致貧;缺燃料,煤價高,生活負擔重致貧;環(huán)境質(zhì)量差,作物產(chǎn)量低致貧;缺醫(yī)少藥,因病致貧;違反計生政策,不能享受惠民政策致貧(個別家庭因沒有戶口,導致了小孩不能享受免費九年制義務(wù)教育、全家不能參加新農(nóng)合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等);缺文化、缺技術(shù)、缺資金投入致貧。

(二)農(nóng)村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間,有一定的依賴性和一定的自立能力,家務(wù)勞動重,健康程度差,重點應(yīng)采取綜合式扶貧。原因:孤、殘無勞動力而貧;上有老、下有小、子女多、負擔重致貧;個別家庭存在重男輕女思想,整個農(nóng)活全壓在個人身上,過度勞累,有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧(在座談的15名婦女中:有8名有病,僅有7名去醫(yī)院診療看過,其比例小得驚人);缺醫(yī)少藥,無專門婦科醫(yī)生,病情加重致貧;缺文化、缺技術(shù)、缺勞動能力致貧。

(三)中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決,會經(jīng)營、有觀望等待思想,重點應(yīng)采取引導式扶貧,是到戶項目扶貧的重點。原因:有勞力、缺文化、缺技術(shù)、無投入致貧;抗御自然災(zāi)害的能力差,遇災(zāi)遇病致貧;接受新生事物的能力差,抓不住機遇致貧;商品意識不強,自給自足觀念嚴重致貧。

(四)略高收入群體的特點。溫飽完全解決,善經(jīng)營、會管理、多數(shù)有文化、懂技術(shù),應(yīng)重點采取開發(fā)式扶貧。原因:無規(guī)模經(jīng)營的資金;致富沒門窄,技術(shù)更新慢;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約發(fā)展;教育、衛(wèi)生、市場等公共服務(wù)跟不上發(fā)展需要。

九、有利條件

一是有國家和省、地扶貧及相關(guān)部門的大力支持,把水源村列入?yún)⑴c式整村推進的試點村,強化幫扶,這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望,在各級幫助解決存在的困難,發(fā)展前景較好。三是水源村有豐富的土地資源,種草養(yǎng)畜、種植精品蘋果、核桃有一定的發(fā)展?jié)摿Α?

十、不利因素

一是交通運輸條件差,產(chǎn)品流通困難大。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)科技含量低,基本還處于傳統(tǒng)耕作方式,廣種薄收,品種老化,產(chǎn)量低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三是巖溶地貌典型,生態(tài)環(huán)境惡化,部分村民組人畜飲水困難。四是農(nóng)民綜合文化素質(zhì)低,平均受教育程度低,接受農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力弱,勞動技能差,外出打工能力弱,平均收入低。五是農(nóng)村人居環(huán)境較差,農(nóng)民衛(wèi)生意識不強,存在因病、因災(zāi)致貧、返貧現(xiàn)象。

總之,水源村缺礦產(chǎn)資源。土地資源相對豐富,但土層薄,土地流失化嚴重。耕地面積大,但土壤肥力差,酸性重,糧食單產(chǎn)水平低。林業(yè)用地多,但植被稀疏,用材林少,中、幼林占的比重大。草山草坡產(chǎn)草率低,利用效果差。水源條件差,缺水面大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟來源少,人均收入水平低,貧困人口多,人口增長快,勞動力素質(zhì)低。

--人口總數(shù):3956人 農(nóng)業(yè)人口:3946人 非農(nóng)業(yè)人口:10人

--行政區(qū)面積:5.066667平方公里 耕地面積:5600.0畝

--主要民族成分:漢族,彝族,苗族等 發(fā)展口號:統(tǒng)一思想、認識,改變觀念,把水源村在三至五年建成山青水秀,富甲一方的行政村。

--所轄村:一組,二組,三組,四組,五組,六組,七組,八組,九組 生產(chǎn)總值:350.0 萬元

--主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè):烤煙,玉米等 名特產(chǎn)品:烤煙,核桃,洋芋,白瓜子,蘋果等 辦公所在地:水源村三組,五組,六組交界處。

--自然條件:水源村屬政府集鎮(zhèn)建設(shè)所在地,全村轄九個村民組,土地寬廣、肥沃,氣候冬暖夏涼,適宜各種農(nóng)作物生長,主要積植烤煙、玉米洋芋,還適宜各種水果種植、藥材種植。 資源:土地面積大,物產(chǎn)豐富,交通便利,有自然水庫一個,以納入國家小型水庫建設(shè)項目,今后可以開發(fā)旅游業(yè)、水產(chǎn)業(yè),荒山、林地多,可種草養(yǎng)蓄及開發(fā)生態(tài)旅游業(yè),地理位置在集鎮(zhèn)上,可招商引資進-地產(chǎn)開發(fā)。