約于清康熙五十五年（公元1716年）始建村，隸屬羅定州一都開陽鄉(xiāng)龍崗村；清末宣統(tǒng)二年至民國20年（公元1910年～1931年）隸屬羅定縣第二區(qū)船步團洞和等堡；民國20年至30年（公元1931年～1941年）隸屬第二區(qū)鎮(zhèn)南鄉(xiāng)；民國30年至羅定解放初（1941年～1950年）隸屬第三區(qū)船步鄉(xiāng)。
建國后，1950年5月起至1958年初隸屬羅定縣第三區(qū)船邊鄉(xiāng)；1958年2～8月隸屬迴龍鄉(xiāng)船邊合作社；1958年9月公社化后屬船步公社山垌營（生產(chǎn)大隊）；1961年6月設聶垌生產(chǎn)大隊，隸屬船步公社；1974年7月撤銷聶洞大隊建制，歸隸船步公社山垌大隊；1983年8月隸屬船步區(qū)山垌鄉(xiāng)；1986年11月從山垌分出設立聶垌村民委員會，隸屬羅定縣船步鎮(zhèn)。
1989年5月撤村民委員會設聶垌管理區(qū)，隸屬羅定縣（市）船步鎮(zhèn)；1998年9月撤銷管理區(qū)設立聶垌村民委員會，隸屬羅定縣船步鎮(zhèn)，經(jīng)羅定市人民政府批準沿用至今。